欢迎您访问九三学社江苏委员会网站 收藏本站|设为首页

宿迁现代高效农业发展情况的调研报告

发布时间:2019-07-19  作者:本站编辑  来源:本站原创  浏览次数:

 

为了解我市现代高效农业的发展情况,2010年11月14日,在市委统战部的统一部署和安排下,九三学社成立了专题调研组,就我市现代农业发展情况开展了调研,并赴各县、区现代高效农业建设现场进行实地考察。现将调查情况报告如下:
 
一、我市现代高效农业发展现状
 
1、农业结构不断优化,各大产业齐头并进。我市加快农业产业结构调整步伐,围绕“中国知名,江苏第一”的目标,全力加快现代高效农业发展,农业潜在资源优势逐步凸显为农业产业竞争优势。截至目前,全市高效农业面积达265万亩、高效渔业68.4万亩,其中设施农业72.9万亩;食用菌、花卉苗木、单体设施鲜切花、杨树成片林面积、河蟹总产量、出口量,高效渔业和奶牛增速等指标均位居全省首位。
2、龙头企业不断壮大,产业化经营扎实推进。大力推动农业产业化经营步伐,通过实施产业带动、项目带动战略,加大资金和政策扶持力度,狠抓龙头企业上档升级,使农业产业化链条不断延伸,农产品基地面积不断扩大,有力地促进了当地农民增收。目前,全市拥有市级以上农业龙头企业146家,其中国家级2家,省级21家,市级123家。注册农产品商标515件,全市注册农民专业合作经济组织4404个,合作社成员39万余户,
3、服务体系不断丰富,农业科技进步明显加快。大力开展农业实用技术、农民创业培训和基层农技售货员知识更新培训,提高农民科技素质和实用技术普及应用水平,增强农民创业能力,健全和规范农业科技推广体系,农技推广效率和农民素质均有大幅度提高。
4、基础设施不断完善,综合生产能力显著提高。我市在现代高效农业发展上从抓重点工程建设入手,加快农田水利基本建设步伐,农业综合开发向纵深发展,农田耕地质量和农业机械化水平不断提高,农业综合生产能力显著增强。
5、支农政策不断下达,农民得到更多更大实惠。一是严格按照国家和省要求,制定了我市粮食补贴办法,将粮食直接补贴、优良品种补贴、综合补贴资金全部发放到户;二是财政继续加大产业化、畜牧、农机、农业开发等项目补贴,以及加大对农村文化、卫生、教育等社会事业投入;三是金融进一步加大对“三农”支持力度,不断增大贷款额度。所有这些投入,为我市现代农业发展,建设社会主义新农村提供了可靠的保障。农民收入也进入高速增长期,2004年至2009年6年间,全市农民人均纯收入增幅连续六年保持两位数增长,达到6080元,增速位居全省前列。
 
二、我市现代高效农业发展过程中存在的困难和问题
 
虽然农业投入逐年增加,基础设施不断完善、农业服务功能逐步提升,科技水平普遍提高,产业化经营长足发展,现代农业也崭露头角。但在发展的过程中仍存在诸多的困难和问题。
1、基础设施建设前期工作有待加强。
由于高效农业基础设施建设量大面广,前期工作时间偏紧,规划、设计人手不足,经费偏少等因素,基础设施建设规划设计不够精细,甚至个别工程存在重复建设、浪费现象。
2、高效农业基地偏小,数量偏少。
由于农民社会保障体系仍在完善之中,惠农政策不断下达,农产品价格上涨,农民惜地思想仍很浓厚,土地流转难度大,导致高效农业基地偏小,数量偏少。
3、经营主体与传统农业科技研发、推广体系缺乏有效链接。
由于高效农业园区经营主体及广大农民对农业科技认识、理解参差不齐,对农业科技接纳水平不一,导致部分园区农业科技含量不高,有的还在一味地种植传统品种,有的仅靠大量施肥提高产量。经营主体与传统农业科技研发、推广体系缺乏有效链接。
4、农业高效缺乏市场支撑。
农业高效益是以农产品高效便捷的流通为前提,而目前我市大型专业性农产品批发市场缺乏,成为高效农业市场化的瓶颈。
 
三、加快我市现代高效农业发展的建议
 
针对我市现代高效农业发展过程中存在的困难与问题,提出以下建议:
1、重视和加强高效农业基础设施建设前期工作。
加大高效农业基础设施建设前期费用投入,投入更多的精力和时间加强前期规划和设计,使基础设施规划、设计精细化,提高建设资金的使用效益。
2、加快和规范农村土地承包经营权流转,推进农业生产规模化经营和农业产业化进程。
没有土地流转就没有规模经营,高效农业也就无从谈起。为了推进农业规模经营,提高土地综合利用的经济收益,创新农业经营机制,建议我市根据《中华人民共和国农村土地承包法》,结合我市实际,出台农村土地承包经营权流转办法,遵循依法、自愿、有偿和有利于发展的原则,鼓励和促进农户承包土地经营权流转,农村土地承包经营权流转可以采取转包、互换、转让、出租、入股和托管等多种形式。
3、构建适应市场经济体系的农业技术推广体系。
继续加强与科研院所、高等院校和农业专家、科技能人的联系、挂钩与合作。围绕全市优势农产品主导产业发展的技术需求,加强名、特、优、新品种和成熟技术的引进、推广,重点推广一批对增产增效增收作用显著的新品种、新技术、新工艺,特别是优质高效特色农产品生产技术、设施农业和工厂化种养技术、农产品精深加工和资源综合利用技术等,真正实现农业集约经营、跨越发展。继续按照“强化公益性服务、搞活经营性服务”的原则,鼓励农业科技人员转向发展高效农业的主阵地,通过创办和领办高效农业示范基地、示范园区和项目,促进高效农业的发展。
4完善农产品市场建设。
要按照“因地制宜、合理布局、依托产业、适度超前”的原则,加快有形市场建设。完善粮食物流园区各项功能,启动宿迁农产品批发市场规划,建设批辐射能力强的区域性、专业性农产品交易市场;通过积极培育中介流通组织和农民经纪人队伍发展切合现代消费习惯的连锁、配送、专卖、直销等农产品新型流通业态,加强网络销售平台建设,不断畅通农产品销售渠道;实施走出去战略,鼓励企业参加多种形式的农产品产销洽谈、展销展示等活动,在大城市举办推介会,或设立直销窗口,扩大农产品外销,推动我市农产品大流通局面的形成。
 
 
                         二○一○年十二月八日